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对基层党支部和党员考评实施方案

发布来源:    发布时间:2019-01-16 13:42:00   点击:

为着力提升重庆传媒职业学院党建工作科学化、规范化水平,促进基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的有效发挥,结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化,决定在我校基层党组织和党员中全面推行考评工作,现就相关事项通知如下,请认真贯彻落实。

一、总体要求

坚决贯彻党的十九大精神,高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,落实全面从严治党要求,规范党内组织生活制度,在基层党组织开展考评管理,激发基层党组织创造力、凝聚力和战斗力,增强广大党员的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,激励党员勇立潮头谋新篇、勇当标杆创新业,打造一支政治坚定、纪律严明、品德高尚、担当有为作表率的高校党员队伍。

二、党支部考评管理

(一)考评标准。按照“五化一好”(支部建设标准化、组织生活正常化、管理服务精细化、工作制度体系化、阵地建设规范化、堡垒作用发挥好)的标准细分为四个指数:组织指数、制度指数、保障指数、业绩指数。评分标准的设置,各级党组织可根据基层党建工作实际、工作重点进行适当调整。考评等次的设置,要与学校的基层服务型党组织星级评定工作有机融合,形成考评、星级评定综合评价体系。

(二)考评等次。考评按百分制评分,得分在95分以上的,评定为五星级党支部,一般不超过20%;得分在90-94分的,评定为四星级党支部;得分在80-89分的,评定为三星党支部;得分在70-79分的,评定为二星党支部;得分在60-69分的,评定为一星党支部;60分以下的,评定为无星级党支部。

(三)考评办法。由校党委负责组织实施,按照党支部自评、党员群众测评、上级党组织评定、亮分公示“三评一公示”程序对党支部“堡垒指数”进行量化考评,群众反映占20分,其余80分中,支部自评分占30%,上级党组织考评占70%。对工作中出现重大失误、拒不履行上级党组织的决定、支部班子成员发生违纪违规问题等情形的党支部,不参与考评,直接评定为“无星”党支部。

1.党支部自评。当年年底或次年年初,党支部逐条对照考评项目,根据工作完成情况,形成自评分,并就得分进行详细说明,及时向上级党组织汇报。党支部自评得分说明主要包括党支部基本情况、自身建设情况、发挥作用情况、存在问题及原因、改进措施等内容。自评打分应客观、真实,不得瞒报、虚报。

2.党员群众测评。党支部自评结束后,上级党组织应及时组织基层党支部党员和群众代表,对照考评项目,结合平时了解的情况,对党支部完成工作整体情况进行测评。

3.党委评定。党员群众测评结束后,校党委根据下属党支部自评得分、党员群众测评得分、党支部书记抓基层党建工作述职评议考核得分,结合日常工作开展情况对党支部进行综合评分。

4.亮分公示。校党委及时向党支部得分和考评等次情况,通过党务公开栏、内部文件、会议传达等途径向党支部、党员公示。

在支部自评、民主测评和党委考评的基础上得出综合分,确定考评等次,经公示后,将《党支部考评统计表》(具体见附件2)报党委备案。

三、党员考评管理

(一)考评标准。按照“四讲四有”的标准细分为四项指标:政治自觉指标(信念指数)、遵章守纪指标(纪律指数)、道德品行指标(品行指数)、奉献作为指标(作为指数)。按照“四讲四有”标准分为八个标杆,鼓励党员争当遵纪守法带头人、爱岗敬业标兵、优化发展环境维护者、城市建设排头兵、公益事业热心人、化解矛盾纠纷贴心人、移风易俗引领者、贫困群众帮扶人。评分标准的设置,党组织可根据工作性质、业务属性、岗位设置、党员年龄结构等实际情况进行适当调整。

(二)考评等次。根据考评得分,将党员划分为优秀、良好、合格、基本合格、不合格五个等次。考评按百分制评分,得分在90分以上的,评为优秀党员,一般不超过20%;考评得分在80-89分的,评定为良好党员;考评得分在70-79分的,评定为合格党员;考评得分在60-69分的,评定为基本合格党员;考评得分在60分以下的,评定为不合格党员。

(三)考评办法。由党员所在支部负责组织实施,采取个人自评、党员互评、支部考评、党委审核、亮分公示的“三评一审一公示”程序对党员量化考评,党员互评占30分,其余70分中,个人自评分占30%,支部考评占70%。对存在严重违反党纪党规、工作出现重大失误、无正当理由连续6个月不参加组织生活或不交纳党费、参加或支持非法组织和非法活动等情形的党员不参与考评,直接评定为“不合格党员”。

1.个人自评。当年年底或次年年初,由党员对照考评项目和承诺事项进行自评,所在党支部统一收集汇总党员自评打分情况。

2.党员互评。党支部可根据实际情况,召开党员会议或党小组会,结合组织生活会和“党性体检、民主评议”工作,对照考评项目和党员履诺尽责情况开展民主评议,进行互评打分。

3.支部考评。党员互评结束后,党支部召开支委会,综合党员工作生活日常表现,评定每个党员的支部考评分值。

4.党委审核。党委对各支部党员考评结果进行审核把关,对报送审定的不合格党员及时进行调查认定,并将结果反馈给党支部。经调查核实,存在党员考评不实的,党委要及时纠正,并在一定范围内予以通报批评。

5.亮分公示。党委反馈的考评结果作为最终结果,通过会议传达、党务公开、网络平台等多种途径向党员群众公示,听取意见,接受监督。

在个人自评、互评、考评和党委审核的基础上得出综合分,确定考评等次,经公示后,将《党员考评统计表》报上级党委备案。

四、有关要求

(一)加强组织领导。各党支部要充分认识到考评管理的重要意义和作用,结合学校实际制定工作方案,进一步细化考评要求。要严格考评程序,确保公平、公正、公开。要做好宣传动员,将细化后的不同类型党员考评标准及早发放到党支部、党小组和每位党员手中,让党员知晓和熟悉。

(二)注重深化结合。考评管理运用,坚持同推进“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来,同提升基层党建规范化水平、打造党建品牌结合起来,积极探索易操作、好参与、群众认可、效果显现的考评形式和长效机制。

(三)强化结果运用。对五星和四星党支部,予以表彰奖励,确定为基层党建示范点,打造特色品牌,推广经验,优先作为“四红”基层党组织的推荐对象;对一星级和无星党支部,将其列入软弱涣散支部名单,由上级党组织主要负责人亲自牵头负责,约谈支部书记,进行警示谈话,要求支部召开专题组织生活会,开展批评与自我批评,分析突出问题,责令限期整改,制定整改清单,督促转化提升。对优秀党员,及时表彰,作为学校评优树模的重要依据,优先作为“四红”先锋等上级部门评先评优的推荐对象。

附件1

党支部考评参考标准

支部名称:              总得分:       等次:    

项目及分值

评分要点

自评

考评

指数(100)

组织指数(15分)

(1)党支部设置合理,按期换届,程序规范;

(2)党支部委员会成员职责明确,协调配合,领导有力,能够自觉贯彻党的路线方针政策,坚决执行上级党组织的决议;

(3)党支部书记政治素养、服务意识和工作能力强,在群众中有较高的威信,党内业务认真负责;

(4)党支部委员会成员积极开展党的活动、抓好支部党员队伍建设、带头发挥党员先进模范作用。



制度指数(30分)

(1)落实党务公开、实行民主管理制度情况;

(2)落实“三会一课”、主题党日活动、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度情况;

(3)制定支部学习培训计划,并按计划执行实施;

(4)落实发展党员推优制、备案制、预审制、公示制和票决制,严格进行政治审查;

(5)落实党员考评制度情况;

(6)党建信息化工作有序推进;

(7)建立党员联系群众机制、志愿者服务机制情况。



保障指数(10分)

(1)加强党员活动阵地建设;

(2)积极在党员活动阵地开展支部活动;

(3)党员活动工作经费有保障,且使用合理。



业绩指数(25分)

(1)按时落实上级党组织部署的各项工作任务;

(2)党支部发挥战斗堡垒作用,坚持党建工作与中心工作同谋划、同部署、同推进,成绩显著;

(3)党组织和党员联系服务群众情况;

(4)党建工作年度考核和获奖情况;

(5)党建带群团、工会、妇联建设情况。



群众反映(20分)

党支部在党员、群众代表和服务对象中的民主测评分。



总分





附件2

党支部考评统计表

填报单位:                 填报日期:   年   月   日

星级

数量

基层党支部名称

五星级



四星级



三星级



二星级



一星级



无星




附件3

党员考评参考标准

党员姓名:             总得分:         等次:    

项目及分值

评分要点

自评

考评

指数(100)

信念

指数

(20分)

(1)主动学习党章党规和习近平新时代中国特色社会主义思想;

(2)切实增强四个意识,树立四个自信;

(3)严格履行党员八大义务;

(4)积极参与党委中心工作,落实上级党组织工作部署;

(5)定期向党支部报告个人学习、工作、生活等情况。



纪律

指数

(25分)

(1)严格遵守党纪党规、法律法规、企业规章制度;

(2)按时参加“三会一课”、“主题党日”和组织生活会等;

(3)按时足额缴纳党费;

(4)坚决支持并认真完成党支部分配的工作。



品行

指数

(15分)

(1)注意个人言谈举止,时刻以党员标准要求自己;

(2)积极参加志愿服务活动;

(3)尊重职业道德、尊重领导、团结同事、待人真诚;

(4)尊老爱幼,互帮互助,崇尚文明健康生活方式。



作为

指数

(20分)

(1)为保护国家、集体利益或他人人身、财产安全,见义勇为;

(2)爱岗敬业,积极参加理论学习、技能培训和岗位练兵等活动;

(3)在突发性事件中冲锋在前、勇挑重担;

(4)在服务大局,推动工作中作出突出贡献;

(5)积极支持并参与公益事业。



党员互评(20分)

支部党员民主测评分。



总分



附件4

党员考评统计表

填报单位:                 填报日期:   年   月   日

等次

数量

具体名称

基层党支部名称

优秀




良好


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合格


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基本合格


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不合格









 


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