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关于加强法治和德治工作的实施细则

发布来源:    发布时间:2019-01-25 13:39:23   点击:

为深入贯彻党的十九大精神,认真落实习近平总书记在参加十三届全国人大一次会议重庆代表团审议时的重要讲话精神,扎实抓好市委五届四次全会精神和《中共重庆市委关于加强法治和德治工作的实施意见》,以及《重庆市教育系统加强法治和德治工作实施方案》的落实,切实加强我校法治和德治工作,制定本实施细则。

 一、指导思想和工作目标

(一)指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,全面落实习近平总书记视察重庆和参加重庆代表团审议时的重要讲话精神,紧紧围绕习近平总书记“法安天下、德润人心”的要求,以真抓实劲、敢抓狠劲、善抓巧劲、常抓韧劲,坚持依法治教、依法治校,坚持法治与德治协同推进,促进法律和道德的力量紧密结合、法治和德治的功能紧密结合、自律和他律紧密结合,为推动我校教育事业迈上新台阶提供坚强的法治和德治保障。

 (二)工作目标

将习近平总书记在参加十三届全国人大一次会议重庆代表团审议时关于加强法治与德治工作的重要讲话精神全面贯彻落实到我校全体师生中,坚持法治反对人治,既讲法治又讲德治,引导党员干部多积尺寸之功,健全党在学校中的政治核心作用,健全法治和德治工作体制机制,树立崇尚法治与德治的选人用人导向,推动法治和德治工作落地生效,增强依法治教、依法治校意识,提升依法治教、治校水平,创新教育体制机制,促进我校治理体系与治理能力现代化。

二、重点任务

(一)全面推进依法治教与依法治校

1.强化领导干部宪法法律学习。将法治教育纳入干部教育培训计划,列入干部培训必修课程,在干部教育培训中设置宪法、法律法规特别是教育法律法规培训课程。党组织将法治学习作为中心组学习重要内容,举办宪法修正案、监察法学习专家辅导报告会,常态化开展宪法法律学习培训活动。

2.强化师生宪法法律学习。将宪法法律学习纳入教师继续教育内容,开展法治教育优质课竞赛。将宪法法律知识融入我校通识课、专业基础课,针对不同学科,分类编写宪法法律知识读本,融宪法法律学习于专业教育中,让宪法法律知识成为学生应知必会的常识。

3.健全依法行政工作机制。建立良好的体制机制。确保依法行政。落实好法律顾问制度和用权行为监督机制。

4.完善议事工作规则和决策程序。严格执行“三重一大”决策制度。健全权力监督机制,推进党务政务公开,规范公开流程和公开范围。落实好新闻发言人登记备案制度和定期新闻发布制度,做好新闻发布工作。

5.落实领导干部法治建设责任制度。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定,将教育工作纳入法治化轨道。建立党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责报告制度,纳入年度述职述廉述法报告。

6.完善学校内部治理结构。以章程建设推进完善内部治理结构,建立章程执行和监督评价机制,强化学校章程的执行力度。充分发挥教职工代表大会、校学术委员会等组织在决策中的作用。

7.规范办学行为和管理行为。学校要按照国家、地方课程方案和标准,开齐开足国家和地方要求的各门课程,确保班、队会课时。健全教育教学管理制度,在专业设置、课程安排、教材选择等环节建立教学质量的评估和反馈机制。规范招生行为,依法建立健全对招生权的监督机制,建立职责清晰、相互配合、有效监督的招生程序和制度,公开招生信息,增强招生过程的透明度。

8.健全法治框架内的多元化纠纷解决机制。学校聘请法律顾问,完善工作制度,充分发挥法律顾问在师生权利救济、化解校园纠纷、处理校园欺凌事件和校园信访等方面的积极作用。强化基层调解组织、教职工代表大会、学生团体、法治副校长(辅导员)、家长委员会等在处理纠纷中的作用。修订《重庆传媒职业学院申诉办法》。

(二)坚持法治与德治协同推进

9.把道德要求融入依法治理。完善规章制度的清理和评估机制,开展内部规章制度清理,按照法制统一原则,由法律顾问对校内规章制度进行合法合规性审查。及时修改或者废止不符合学校章程、不利于改革发展要求、相互抵触的内部管理制度,对与道德要求不相适应的内部规章依照程序及时修改和废止,实行目录和文本动态化、信息化管理,清理结果要及时向师生公布。学校在对学生进行操行考核时,要把道德要求和表现作为主要依据。在依法依规处理教师和学生违规违纪行为和申诉案件时要探索说理式处理方式,向处理对象说明事理、说通法理、讲通情理,发挥道德的教化作用,践行社会主义核心价值观。

10.加强学生优秀传统文化和政治道德教育。开展优秀传统文化教育,充分发挥红色资源优势,对学生进行优秀文化和革命历史的教育,促进学生思想道德建设。在学生中深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神宣讲对谈活动。运用各类媒体工具和平台,全方位、多角度宣传习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。深入开展社会主义核心价值观主题教育活动,广泛开展以“重走改革开放之路,砥砺爱国奋斗之情”为主题的社会实践活动,以“凝聚青春力量,闪耀青春光彩”为主题的典型人物宣传活动和“我的中国梦”等主题教育活动。

11.依法建立学生道德诚信制度。我校要依照法律法规的要求,建立事先预防、事中监控、事后惩戒为一体的学生诚信管理体系,完善成年学生诚信档案制度,杜绝简历造假,化解学生考试作弊、论文抄袭、恶意拖欠助学贷款等诚信危机,提高管理水平与管理力度,促进学生自律、诚信就业和校园诚信文化建设。

12.依法加强教师职业理想教育和职业道德建设。把“四有好老师”标准、“四个引路人”“四个相统一”和“四个服务”等要求,细化落实到师德教育的全过程,提高针对性和实效性。将师德情况作为教师绩效考核、职称(职务)评聘、表彰奖励的重要标准。加大对优秀教师先进事迹的宣传力度,提升教师教书育人的荣誉感和使命感。对品行不良、侮辱学生的教师给予行政处分、解聘,影响恶劣的撤销其教师资格。教师工作部门和学术委员会加强对教师的师德师风和学术道德的正确引导和监管。

(三)加强教育系统领导干部政德建设

13.不断提高政德修养。将习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、习近平总书记视察重庆重要讲话精神和参加十三届全国人大一次会议重庆代表团审议时的重要讲话精神作为我校党员干部和各级党组织学习的内容。在“不忘初心、牢记使命”主题教育中加强党员干部政德教育,常规培训中设置政德教育方面内容。坚持每季度对领导干部上讲台、双重组织生活、党组织书记讲党课、基层党支部组织生活会等情况进行督查。

14.深入开展理论研究。发挥我校思政教研室和思想教师作用,围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,设立专项课题,组织课题攻关,推出一批研究成果。

15.严格约束领导干部操守行为。加强家风建设,积极培育具有重庆特色的家风文化。

16.切实解决人民群众关心的教育热点难点问题。牢固树立全心全意为人民服务的意识,为人民群众办实事、谋实惠,努力办人民满意的教育。深化产教融合和校企合作,解决职业教育方面产教融合、校企合作不够有力等问题。创新人才培养机制,加大科研体制改革力度,解决内涵发展不足、创新能力不强等问题。

三、工作保障

(一)加强党对法治和德治工作的领导

学校党委将对我校法治和德治工作进行统筹协调、整体推进、督促落实,健全依法治教工作机构,落实机构和人员责任,把法治和德治工作纳入我校各部门年度工作计划,教育教学和管理工作同谋划、同部署、同推进。

(二)树立崇尚法治和德治的选人用人导向

我校将会深刻领会、全面贯彻习近平总书记关于形成风清气正政治生态的重要指示,既讲法治又讲德治,坚持党管干部原则,贯彻新时期好干部标准,加强高素质专业化干部队伍建设。始终把政治标准放在首位,提拔重用牢固树立“四个意识”和“四个自信”、坚决维护党中央权威和集中统一领导、全面贯彻执行党的理论和路线方针政策、忠诚干净担当、德才兼备的干部。把匡正选人用人风气贯穿干部选拔任用全过程,注意选用明大德、守公德、严私德,法治素养好、依法办事能力强的干部。将干部崇德尚法情况纳入个人年度考核,激励与约束并重。

(三)确保法治和德治工作落地见效

建立法治和德治工作督察机制,加强问责追责,综合运用检查、通报、诫勉、组织调整、组织处理、纪律处分等方式,对在法治和德治工作中敷衍塞责、执行不力、互相推诿、第一责任人职责落实不到位的,管辖范围内失德失范问题突出、不正之风和腐败问题严重的,以及发生重大违法违纪案件、责任事故事件的,坚决追责问责,督促真抓真改。


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